康巴什新区人大工委自2012年12月27日挂牌成立以来,始终以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照新区党工委提出的“把新区建设成现代化首善之区”的战略决策,紧紧围绕新区中心工作和构建和谐社会工作大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,在新的形势下充分发挥人大职能作用。 围绕中心依法履职 使监督工作更加深入有效 服从和服务于经济建设这个中心,是做好人大工作的基本要求。新区人大工委始终坚持“围绕中心,服务大局”的原则,以科学发展观统揽人大工作全局,积极发挥监督职能,对新区经济社会发展中的重大问题,依法做出决议、决定,促进新区经济社会全面协调可持续发展。 新区人大工委按照围绕新区中心工作抓重点、改进方式求实效的思路,依法开展监督工作。一是在监督理念上,树立与新区同步、与政府同力、与群众同心的监督理念。认真贯彻实施监督法,紧紧围绕党工委关于科学发展的决策部署,突出推动经济平稳较快发展、保障改善民生、促进社会和谐稳定,切实履行监督职能。在监督实践中,注重处理好监督和支持的关系,支持、促进管委会执法部门依法行政、公正司法。二是在监督方式上,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察评议、专题调研等监督形式,注重把初次监督与持续跟踪监督、人大监督与舆论监督、群众监督相结合,加大监督力度,增强监督实效。三是在监督机制上,注重完善监督议题确定机制、会前调研机制、会中审议机制、跟踪督办机制,促进监督工作更加规范有序,使整个监督工作环环相扣,有始有终更有效。 尊重代表主体地位 为代表依法履职提供服务保障 新区人大工委自成立以来认真落实代表法,不断强化措施,积极为代表履职提供服务和保障,充分发挥人大代表的国家权力机关主体作用、联系群众的桥梁纽带作用、促进科学发展与社会和谐的模范带头作用。 新区人大工委紧紧围绕代表履职能力建设,充分发挥和调动广大人大代表的能动性和积极性,努力提高代表工作 “三个意识”。一是提高代表的责任意识。建立和完善新区人大工委代表学习制度,为人大代表征订法律法规书籍和人大刊物等学习资料,做到人手一册。举办了二期法律知识培训班,围绕宪法、代表法、组织法、监督法和人大相关法律法规制度理论等法律知识,对新区各级人大代表进行了集中培训。并先后组织新区市人大代表参加市三届人大一次会议,组织新区区人大代表参加东胜区八届人大一、二次会议。二是提高代表的建议意识。加强代表与人大工委的联系,设立人大代表、工委委员联络专线,建立与人大代表、工委委员沟通联络新平台。及时、有效地与代表进行交流。加强与选民的联系,以选区各代表小组为单位开展联系选民活动,代表提出的关于城市建设、社区建设、农村经济发展等40多项意见和建议,不断增强了人大代表的建议意识。三是提高代表的大局意识。积极探索代表参与人大工作和经济社会建设的新途径,组织了新区各级人大代对新区创建国家公共文化服务体系、社会管理创新工作、教育工作、医疗卫生服务情况等工作进行了专题视察和调研。代表提出了切合实际的意见和建议70多条,建议办理都得到了落实,进一步提高了代表的大局意识,推进了新区经济社会各项事业的发展进程。 提高服务水平 把加强自身建设作为推动工作的保障 新区人大工委按照新形势、新要求,在加强和改进思想、工作作风建设及提高机关整体工作水平方面进行积极探索,进一步完善常委会机关的运行机制和管理制度,不断提高自身综合素质和工作水平。 加强能力建设,提高服务水平。学习是增长智慧、提高素养的关键,也是做好工作的前提和基础。人大工作涉及政治、经济、文化等多个领域,而且有很强的法律性、规范性和程序性,这就要求人大办公室及其机关工作人员首先必须具备胜任工作的本领。为此,我们制定了理论和业务学习长效机制,实行定期集中学习,并采取各委室领导干部轮流领学、组织专题中心发言、交流心得和答辩式讨论等方式,相互启迪帮助,共同学习提高。 加强制度建设,提高履职能力。建立健全规章制度,切实加强机关队伍建设,更好地发挥机关的职能作用。上半年新区人大工委共起草和完善了九项日常管理制度和人大工委及各委办的职能职责;起草和制定了新区人大工委2013年工作要点、2013年工作流程、2013年全年学习计划、党建工作计划等;起草并已在市人大常委会通过了《鄂尔多斯市人民代表大会常务委员会康巴什新区工作委员会工作规则》。该规则的通过,使新区人大工委在执行职务时,真正做到有规可依、有章可循。同时,为有效促进新区人大代表依法履职,充分发挥代表作用,先后起草制定了《人大代表主要职责》、《人大代表联系选民制度》、《“人大代表之家”活动制度》、《人大代表视察制度》等四个人大代表管理制度,实现了工作的规范化和制度化。 加强作风建设,提高工作质量和效率。新区人大工委党员干部率先垂范,发挥党员干部的先锋模范作用,践行“三个代表”重要思想,严格遵照执行市人大常委会和新区党工委下发的《关于改进工作作风、密切联系群众的意见》文件精神,使之贯彻到工作中的每个环节、每个步骤、每个细节当中,使得新区人大机关保持了良好的工作状态和昂扬的工作热情,增强了集体的凝聚力和战斗力,确保意识到位、工作到位、效果到位。同时,新区人大工委坚持深入基层、深入群众,体察民情、了解民意,围绕工委会议题和人民群众普遍关心的热点问题,积极组织工委组成人员及人大代表深入基层视察调研。 新区人大工作已经处在一个新的发展平台上,时代赋予了我们新的历史重任。新区人大工委将在市人大常委会和新区党工委的领导下,进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为建设美丽发展、共同富裕的现代化首善新区做出应有的贡献。 |