第28期

康巴什新区党工委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室                    2014年5月22日

【内容提要】

◆康巴什新区深入开展谈心谈话活动为开好民主生活会做足准备

◆康巴什新区“严把四关”做好教育实践活动第二环节督导工作

◆康巴什新区“三建四诊五到位”变“大接访”为“大解决”

康巴什新区深入开展谈心谈话活动

为开好民主生活会做足准备

为认真做好查摆问题、开展批评环节工作，力促教育实践活动向纵深推进，康巴什新区从五月中旬开始全面展开了第二轮谈心谈话活动，认真查摆在“四风”等方面存在的问题，为准确查找问题、写好对照检查材料、开好专题民主生活会和组织生活会做足准备。

一是思想高度重视，领导率先谈。新区党工委对开展谈心谈话活动高度重视，制定出台《康巴什新区党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节谈心谈话工作安排》，对开展谈心谈话的时间、对象、内容、流程、形式作出明确、具体的规定，要求把谈心谈话作为征求意见的“再延伸”和“回头看”，在谈话范围上做到“四必谈”，在谈话方式上做到“三轮谈”，在谈话内容上做到“三谈三不谈”，以“找不出问题本身就是问题”的政治觉悟，以“有则改之、无则加勉”的思想觉悟，广泛、深入、坦诚地开展谈心谈话活动，深入查找领导班子和个人身上存在的“四风”问题，并提出改进意见。班子成员聚焦“四风”逐一对照检查，主要领导率先谈、主动谈，以实际行动做出表率。
    二是交流真诚充分，谈话形式活。严格按照要求，针对不同单位、不同岗位、不同对象的实际情况，采取“一对一”、“一对二”、“一对多”的交心谈心方式，领导班子成员之间、领导干部和一般党员之间灵活运用上班面谈、下班交流、休息日访谈、电话访谈等方法，广泛开展了上下交心谈心、左右交心谈心、内外交心谈心活动，做到了“两不误、两促进”。通过互相之间广泛深入的真诚交心谈心，班子成员之间、同事之间、上下级之间增加了沟通与理解，增进了友谊与感情，促进了团结与合作，达到了提高认识、促进工作的目的，为写好对照检查材料和开好民主生活会打下了坚实基础。

　　三是问题剖析深入，谈心质量高。在谈心谈话中，新区始终聚焦“四风”，做到谈作风、不谈业务，谈问题、不谈成绩，谈真心、不谈虚情，大家相互之间沟通思想、找准问题、化解矛盾、形成共识、增进团结，提高了谈心谈话质量。通过谈心谈话做到了“四个更深入”，即查找“四风”问题更深入，谈心谈话中相互指出的问题意见比前一阶段更准、更深、更全；剖析“四风”问题产生原因更深入，从外在表象深化到思想根源和制度本身；整改“四风”问题思路更深入，既明确了当前改什么、怎么改，又对长远怎么抓、抓什么有了初步思考；对开展教育实践活动的认识更深入，自觉把自己摆入活动中，克服闯关的思想，老老实实地照镜子、正衣冠，真查实摆“四风”问题，勇敢地拿起批评与自我批评的武器。

         （康巴什新区教育实践办信息简报组  王莹供稿）

康巴什新区“严把四关”做好

教育实践活动第二环节督导工作

教育实践活动第二环节是查摆问题、解决问题的关键阶段，康巴什新区以“严”字当头，对督导组人员进行专题培训，要求督导组要以更加负责的态度、更加严格的标准、更加严明的纪律，联系实际抓督导，研究问题抓督导，突出关键抓督导，在具体工作中要严把“四关”。

　　一是要严把查找问题关，引导党员干部把“脉号准”。突出“找准找实”，看查找的问题是否紧密联系实际、具体实在，看查找的问题是否聚焦“四风”、聚焦领导班子和领导干部自身，既要看领导班子的问题找准了没有，也要看领导干部个人的问题找准了没有。对查找问题浮光掠影、不深不透的领导班子及其成员，要督促其重新进行查找。

　　二是要严把谈心交心关，引导党员干部把“气理顺”。督导组在对领导干部进行谈话提醒的基础上，督促领导干部相互之间真诚深入地开展三轮谈心交心。通过谈心交心，把在会上开展批评的问题谈开谈透，消除隔阂和误解，为召开一次团结务实的民主生活会奠定坚实基础。

　　三是要严把自我剖析关，引导党员干部把“像画准”。认真审阅把关领导班子和领导干部的对照检查材料。重点是“三看”：一看内容是否完整，是否严格按照规定的部分进行撰写；二看问题是否聚焦，是否按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面，逐项列出具体表现、典型事例，是否把自己摆进去，是否对群众提出的意见作出了回应；三看制定的整改措施是否具体可行、便于操作。重点看是否开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。

四是要严把批评和自我批评关，引导党员干部把“心摆正”。督导组全体成员要全程参加所督导单位党组织领导班子专题民主生活会，督促指导党员领导干部以整风精神开展批评和自我批评，做到“五个不搞”，即不搞先表扬后建议，不搞避实就虚、言之无物，不搞只摆现象、不讲本质，不搞一团和气、你好我好，不搞穿靴戴帽、虚晃一枪。要对开展批评和自我批评情况做出评价，对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的，要及时提醒纠正；对搞突然袭击、发泄私愤，搞无原则纷争的，要及时叫停；对当老好人、相互评功摆好走过场的，要责令重开。通过召开专题民主生活会，有效恢复党内正常组织生活，不断增强各级领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

      （康巴什新区教育实践办信息简报组  郝政涛供稿）

康巴什新区“三建四诊五到位”

变“大接访”为“大解决”

  信访工作在维护最广大人民群众根本利益、密切党同人民群众的关系、维护社会稳定和谐等方面发挥着关键作用。康巴什新区党工委把开展“大接访”行动作为推进党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，通过“三建四诊五到位”措施，集中排查化解了一批社会矛盾，维护了社会稳定，促进了社会和谐。

搭建“三平台”畅渠道，提服务。新区明确信访工作由各级党政一把手负总责，分管领导具体负责，其他班子成员“一岗双责”的责任体系。按照一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的要求，减少群众信访成本，提高工作效率。一是建立联合接访中心。联合有关单位现场协调解决，确保在最短时间解决信访人反映的合理诉求。二是建立群众工作站室。在新区3个街道办事处、社区分别建立了3个群众工作站、10个群众工作室，设有信访联络员，确保在第一时间掌握矛盾隐患情况，及时进行协调处理。三是建立新区县级领导定期接访制度。通过领导包案，解决群众关心、关注的热点、难点问题，切实增进党群干群关系。

 运用“四诊疗法”化矛盾，保稳定。运用“四诊疗法”，实现“零距离”接访。一是轮流“坐诊”解民忧。建立党政领导定期接访制度，做到随时来访，随时接待，随时处理。二是主动“出诊”帮民困。落实领导干部包联社区制度，积极组织干部下基层“出诊”，开展矛盾纠纷排查化解工作。三是联动“会诊”化纠纷。针对疑难复杂信访案件，由联席会议协调相关部门进行“会诊”，分析、研究解决办法。四是回访“复诊”保成效。通过电话、走访等形式进行回访，核查信访问题办理情况并征求信访人意见，并对信访事项作处理，确保“案结事了”。“四诊疗法”的落实，使群众的合理诉求得到了妥善解决，同时进一步转变了干部工作作风，密切了干群关系，提升了群众满意度。目前，新区县处级领导定点接访124次（涉及150人），带案下访17次（涉及143人），重点约访2次（涉及3人），包案化解信访案件37件，推动了群众合理诉求及时就地解决，受到群众的广泛好评。      

 实现“五到位”明责任，促和谐。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决特殊疑难信访问题，力求做到“五到位”，即合理诉求尽快解决到位，不合理诉求解释到位，困难群众及时帮扶到位，违法行为依法处置到位，工作责任严格追究到位。让诉求合理的群众得到公正的待遇，让缠访闹访的群众得到训诫教育，让违法侵占损害群众利益的行为人受到法律制裁，让失职渎职的干部得到严肃惩处，真正实现让群众话有地方说，事有地方办。

（康巴什新区教育实践办信息简报组   路永亮供稿）