第24期
康巴什新区党工委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室 2014年5月8日
【内容提要】
◆“红色暖流”涌动春天里
---康巴什新区”三问三式三评”践行教育实践活动
◆党员干部总动员 入户走访全覆盖
◆“边学边查边改”在行动
“红色暖流”涌动春天里
---鄂尔多斯康巴什新区”三问三式三评”践行教育实践活动
这个春天，随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，康巴什新区涌动着一股股“红色暖流”，从街道到社区、再到各个居民小区，流进了生活困难群众、鳏寡空巢老人、残疾人、转移农民的心里，流进了千家万户。
家住兴旺小区三号楼的王美儿和老伴儿郭爱女都已经七十多岁了，儿女均不在身边。王美儿老人因车祸致左臂骨折，郭爱女老人因脑梗全身瘫痪。党员志愿者董伊丽定期到家里为二位老人擦洗身子、换洗尿布、做按摩，陪他们过年，还经常送一些基本的生活用品和家里做好的饭菜，不是亲闺女胜似亲闺女。
“老师，这道题怎么解？”“老师，这个单词这样拼写对吗？”“老师，我的作业做完了，请您检查！”……每天下午六点，设在哈巴格希街道新北社区四楼的课业辅导班都准时开班，担任辅导老师的党员志愿者们面带笑容地穿梭在孩子们中间，耐心、认真地为每一个孩子进行课业辅导，解决了不少家长能力不足的烦恼。
住建局党员志愿者在进驻丽日家园、华莹新城、金信翰林苑、警馨花园等住宅小区入户走访时，居民反映个别小区存在屋顶漏雨问题，并建议提升小区绿化美化水平。党员志愿者们立即多方协调，启用公用维修基金很快解决了屋顶漏雨问题，并为这些小区新种补种樟子松、油松和乔木共计1.5万余株，绿篱侧柏共计3万余平方米，地被植物共计10万平方米，受到居民一致好评。
在扎实开展党的群众路线教育实践活动过程中，康巴什新区把党员在居住地发挥先锋模范作用摆在了突出位置，有组织、有计划地在“八小时”之外，开展了以机关在职党员为主体，其他领域党员为辅助的党员志愿服务“红色暖流”行动，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，为群众谋方便，为百姓解近忧,切实拉近了党群干群关系。
党员志愿服务“红色暖流”行动通过以实地走访、问需会议、信息化手段“三种问询”方式，全面掌握生活困难群众、鳏寡空巢老人、残疾人、转移农民等各类群体的需求。目前，结合各类群体的需求及党员志愿者本人特长及单位特点，在3个街道办事处、9个社区科学合理设置就业帮扶、助老助残、法律援助、环保志愿、技能培训、医疗卫生、课业辅导等15类、67个党员志愿服务岗位，共有1469名党员参与了服务活动。
针对不同对象的服务需求，分门别类提供精细化服务。针对残疾人、鳏寡空巢老人等弱势群体开展预约式服务，采取党员志愿者与被服务对象“一对一”结对的方式，在规定的时限范围内约定时间提供服务。针对企业生产发展和小区建设开展随机式服务，采取党员志愿者“多对一”结对的方式，党员志愿者根据被服务对象的实际情况随机提供服务。针对辖区内学生和部分有专业技能学习需求的群体提供固定式服务，党员志愿者根据街道社区统一安排到指定地点提供服务。截至目前，党员志愿者共开展志愿服务6367次，累计服务时间达10000小时以上。
群众心中有杆秤。党员志愿服务“红色暖流”行动实施“居民群众评价、街道社区评分、组织部门评定”制度，就是康巴什新区居民群众手中的“秤砣”。
康巴什新区统一制作了党员志愿服务证，志愿者每次进行志愿服务后，由被服务对象在志愿服务证上如实填写服务内容、服务小时数和服务质量，并对整体服务情况作出满意、基本满意和不满意三个档次的具体评价，签字确认后由志愿者本人反馈至社区党组织。社区党组织根据志愿服务证上被服务对象的具体评价进行量化积分，对志愿服务满30分钟，被所服务对象评价为满意的可获得积分0.5分；基本满意可获得积分0.3分；不满意不得分，以此累计加分，每次志愿服务最高可获得2分。组织部按季度深入社区查看志愿服务证，根据志愿服务证中所反映内容，有针对性组织居民座谈和进行实地查看，全面掌握志愿者的服务情况。总体评定结果作为党组织和个人评先选优、评价党员干部等重要依据。
“旗区一级党组织已经离群众很近了，而且康巴什新区面积不大，居民集中，机构优化，干部年轻，因此我们为民服务解决联系服务群众‘最后一公里’问题，就是要‘面对面’、‘零距离’地服务，让教育实践活动成果惠及到群众、体现在基层。”康巴什新区党工委书记石艳杰坚定地说。
（康巴什新区教育实践办 王治东 赵海军供稿）
党员干部总动员 入户走访全覆盖
为深入推进“大调研”、“大接访”行动，康巴什新区结合居民居住集中、人口总量不大的地区特点，成立“街道专门工作组”深推调研走访工作，深入社区（村）宣传教育实践活动精神，广泛征求群众意见，排查社会矛盾，解决生产生活问题。
干部定任务，“一对一”走访。为了实现征求意见全覆盖，新区按照领导干部全程带头，党员干部全员出动的原则，开展了领导分组带队、干部包楼到户的拉网式入户走访行动。以联系3个街道的3名县处级领导担任组长，每个组分为若干个队，由其他县处级领导担任队长，相关部门为成员单位，成员单位负责包小区，成员单位干部包楼栋，进行“一对一”的入户走访。重点听取群众对“四风”方面突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题的反映。同时，在调研走访期间，与群众同吃同住，用真挚情感、平等心态和群众沟通交流，话冷暖、唠家常、谈心声，拉近距离、增进感情，进一步密切党群干群关系。目前，新区1614名干部对辖区20054户居民全部进行了上门走访。
服务定标准，“五送”进家门。以“五送”进家门活动为载体，即“送一份明白纸、送一张征求意见表、送一堂10分钟微型党课、送一套惠民宣传资料、送一句关心和祝福语”，通过“面对面”解读政策，“面对面”征求意见建议，在广泛宣传教育实践活动的同时，着重听取群众对党员干部“四风”方面的意见建议。针对征地拆迁、执法司法、教育医疗、社会治安、安全生产等容易损害群众利益领域，集中做好矛盾纠纷化解、排查和登记工作，积极引导群众转变观念、理清思路，努力为困难群众和未就业家庭提供政策、信息等方面的支持。通过此次集中大走访行动，共发放惠民宣传资料83312份。
办理定时限，件件有回音。各工作组对征求到的问题、意见、建议进行汇总并建立台账。针对容易解决的一般性问题,即时答复解决；针对相对复杂需要一段时间来解决的问题，由实践办以任务单的形式落实到相关部门，并由承办人定期向问题反映者反馈进展情况，直到问题解决后以反馈单形式告知本人；对特别复杂需长期研究解决的，上报新区党工委列会研究，同时指派专人当面向问题反映人耐心细致的做好解释说明工作, 说明不好解决的原因，并动态反馈相关情况，确保每一个问题都能给群众一个满意的答复。目前，共征集“四风”问题、建议134条，征集关系群众切身利益问题、建议5186条，征集零距离服务群众问题、建议462条，现已解决问题1325条。
（康巴什新区教育实践办信息简报组 王莹 郝政涛供稿）
【“边学边查边改”在行动】
管委会办公室群策群力为教育实践活动添动力。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，管委会办公室紧紧围绕三个环节、四大行动和六大工程，扎实推进各项工作落实，活动涉及的全部事宜通过集体讨论研究加以推进, 群策群力为教育实践活动添动力。截至目前，办公室已召开2次筹备会、1次动员会、5次工作推进会。首先，通过集体商讨的方式，并且每项工作都由领导班子带头抓，每个工作环节都有严格的完成时限，让全体干部感觉到活动的“实”与以往活动不同的“紧张感”，形成一种向前推进工作的强大推动力。其次，活动涉及的方案、调研安排、活动组织都经过集体的讨论，让每一名干部都建言献策、参与其中，这样既有效提高了工作效率，在短时间内形成了一些推动工作的好办法，同时也提高了活动的参与性，让全体干部都乐于主动融入其中，增强了活动的活力。再次，通过集体商讨的方式，可以随时通报掌握活动开展的进展，及时总结好的经验做法，研究解决存在的问题，为活动的推进随时注入新的动力。
党工委组织部设计“套餐式”听取意见流程，确保群众意见听得广、听得深、听得真。为保证听取意见工作不走过场、见实效，组织部搭建并畅通了12条意见收集渠道，包括干部监督热线、干部监督短信、意见箱、电子邮箱等6条“背靠背”意见征集渠道，以及建立组工干部“三联三式四提升”下基层工作机制、开展“三联三帮六落实”、“红色暖流”党员志愿服务和“千名党员下基层转作风促就业惠民生”活动等6条“面对面”意见征集渠道。在此基础上，设计了12类“套餐式”意见征集处理程序。首先，将12条渠道印制成海报，在组工干部下基层时将海报张贴或分发到各部门、街道、社区，极大提高了渠道的知晓率，方便了基层干部和群众“点菜下单”。其次，为每一条渠道配套一套收集、汇总、分拨、处理、反馈工作流程，并明确了每个流程、每个环节的专门负责人、工作要求、工作内容、工作标准和工作时限，群众无论选择哪个渠道反映意见，都能享受到相应“套餐”内的回应。活动启动至今，共收集各类意见建议140余条并全部反馈，实现了意见“件件有着落、件件有回音”，组工干部联系服务群众、解决问题、推动工作的能力在实践中进一步强化，作风进一步转变。
统战部“四坚持”助力干部学到真本事。一是坚持“一学一轮”，体验不同风格。每周二进行一次集体学习，由一名干部主讲，实现每名干部的“以讲带学”，让每个人都体验一种不同的讲师风格。二是坚持“互动体验”，提升学习效果。当天讲课的干部必须结合互动体验试教育，同当天的授课内容有一定的联系，在授课的过程中穿插进行。三是坚持“讨论交流”，夯实学习基础。学习过程中，随时提出疑问，主讲人进行答疑释惑，其他干部参与讨论，增强学习的广度和深度。四是坚持“总结经验”，知识根深蒂固。每名干部必须进行经验总结，对讲师的方式方法、互动的实际效果、讨论的结果进行总结。通过不断总结、摸索、创新，使学习经验运用到工作实际。
综治办边学边查边改推进教育实践活动。教育实践活动开展以来，综治办始终坚持边学边查边改，力戒“空对空”的说教，注重“实打实”的整改，推动教育实践活动不虚不空、扎实开展。一是认真开展学习。丰富学习方式，开展多种交流会，观看影片，用榜样的力量激发干部工作热情，转变工作作风。二是集中查找问题。面对面听取群众意见，深入部门和街道社区发放征求意见表118份，召开座谈会1次，征求到各类意见和建议8条，“四风”方面存在问题4条。三是立行立改建章立制。对征集到的意见建议和问题全部予以整改解决并逐一反馈，建立工作台帐。研究完善各项规章制度，赋予制度生命力。废除制度2条，新建2条，修改1条。
卫生和人口计划生育局“五看”确保学习教育听取意见环节扎实有效推进。卫生和人口计划生育局在“边学边查边改”方面，深入开展“回头看”，一看学习教育是否到位，二看诉求渠道是否畅通，三看问题排查是否准确，四看台账记录是否详细，五看档案材料是否完整。对形成的问题和意见建议反复进行梳理，及时讨论、整改、反馈。自教育实践活动开展以来，共征集到各类问题和意见建议28项，立行立改25项。共对2类服务群众政策和办事流程进行了改革和完善：新农合方面，实现“六提高、三增加、二降低、一不变、一保障”，实施社区卫生服务中心“先看病后付费”、“即时结报”模式；卫生监督执法大队实行建筑工地食堂《卫生许可证》现场办理等，从而使教育实践活动能够真正紧密结合工作实际，使群众得到方便享受实惠，不走过场不落空。
公用事业管理局立查立行立改转作风。一是在作风建设方面，对照党章党纪、党的群众路线和作风建设等要求，积极查找公用局在“四风”方面存在的突出问题，并结合实际，制定下发了《公用事业管理局关于进一步规范考勤管理及请销假管理工作的通知》、《首问责任制》、《家庭助廉承诺书》、《大额资金使用制度》，要求全局工作人员进一步严明纪律，转变工作作风，全面提高服务群众的能力和水平。二是通过征求民意的方式，查摆日常工作中存在的问题。分别召开针对服务对象、管理对象和机关职工的座谈会，发放调查问卷192份，走访入户30余户，收集意见和建议70条。并将收集回来的意见和建议进行整理，制定了切实可行的整改方案。能够及时解决的问题，立即行动予以解决，并进行书面反馈，截至目前已解决问题67条。对于比较复杂的问题，已安排专人负责跟进解决，确定整改时限，以保证在限期内整改完毕。
信访局“四到位”推动教育实践活动扎实开展。组织保证到位。成立领导小组，明确分工、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。制定实施方案，第一环节任务计划表和实施措施，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻有关精神。学习教育到位。采取集中学、个人学、讨论交流、“一把手”讲党课等多种学习教育形式，累计集中学习20场次，60小时，撰写学习心得15篇。学习《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》，并展开大讨论，要求领导班子结合实际，每人撰写一篇调研文章。听取意见到位。先后组织4场专题座谈会、发放100余份调查问卷、5次深入街道社区调研走访，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到建议意见10条，为深入查摆奠定扎实基础。查摆问题到位。为把“四风”问题找准、找深、找透，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式广泛收集查找，分析梳理出建议意见10条，问题10条。针对问题，建立问题台账，明确整改措施、责任人和整改期限。
（新区教育实践办信息简报组综合各部门供稿编发）