将行政机关工作能力建设作为各项工作突破口，为经济社会发展提供更高水平的服务。

　　提升行政效能。按照上级政府简政放权的总体部署，适时推进行政机关和事业单位改革，做好下放权限的承接落实，清理整顿本级审批核准事项，能取消的一律取消、能合并的 一律合并，全面推行审批工作限时办结承诺制，最大限度便利企业和居民。理顺决策流程，更好地发挥集体讨论、专家评审、社会公示等决策环节的作用，提高决策的科学性。强化监督检查，完善行政工作记录跟踪、信息通报和责任追究制度。

　　加强财税管理。改进财政预决算管理，提升预算编制水平，建立跨年度预算平衡机制，加强各项收支测算，真实全面的反应财政运行情况，消除随意调整预算现象，维护财政预决算的严肃性与科学性。加强税收征管与非税收入组织，在稳定主要税源、主体税种的基础上，千方百计地引进和培育新的纳税主体，增加地方财政可用财力。抓好金融工作，协调金融机构保持稳定的贷款规模，利用国家政策窗口打开机遇，积极争取增发地方债券。坚持“四保两压”原则，优先保运转、保民生、保化债、保重点续建项目，进一步压缩“三公”经费和常规性支出。

　　维护政府诚信。切实树立“化债也是发展、化债也是政绩”的工作理念，以壮士断腕的决心做好政府性债务化解。对现存各类债务逐一登记造册，将各类债务分门别类纳入全口径预算进行统计，建立完整清晰的债务台账，做好动态监控和风险预警。按照合理可行的原则，制定月度、季度和年度清偿计划，优先解决涉及农民工工资的债务和政府—企业—居民三角债务。做好化债资金统筹，在预算安排的基础上，将基金收入和预算外其他收入主要用于化解债务，探索实施债权相抵、资产拍卖等化债形式，确保债务总量进一步下降，顺利完成三年偿债任务。争取新型金融产品支持，以低息置换高息、以长债置换短债、以债券置换信贷，优化债务结构，减轻集中清偿压力。加快建立化债公示平台，广泛接受社会各界监督。以债务化解为契机，全面推进政务信息公开，提升行政机关透明度与公信力。

　　转变工作作风。坚决执行改进工作作风、密切联系群众各项规定，深入推进“四风”治理。改进文风会风，精简各类会展、评比和考察活动。厉行勤俭节约，清理变相超配办公场所、公务车辆和违规提高福利待遇的现象，严控财政供养人员数量，除教师、医护人员等直接关系群众切身利益的民生岗位外，其他部门今后三年一律不得新增工作人员。大力整治窗口服务单位作风，开展行风专项治理，坚决消除窗口单位与服务单位不作为、乱作为、慢作为的现象。

　　依法清廉从政。坚持依法行政，自觉接受人大工委监督，配合做好法检机构申报筹建工作，进一步理顺各单位执法权限，改善地区法治环境。严格执行公共资源平台管理规定，政府投资与政府采购全部进入平台公开招标。突出政府投资项目监管，更加重视发挥事前监督的作用，避免政府项目超概算、超标准建设，规范已开工项目的审批手续。加大违法违纪违规案件的侦办和曝光力度，严肃查处吃拿卡要、擅自干预建设等各类违法案件，维护清正廉洁的政府形象。