全面做好转移农民就业工作，是实现转移农民顺利“转型”，促进城乡统筹协调发展的关键内容之一，对新区稳定和谐发展具有重要作用。如何突破“瓶颈”，拿掉转移农民就业思想上一个个“拐杖”，可以从以下方面着手：

　　截至目前，新区已有3094户6651人通过统筹城乡转移进城，转移率达83.7%。转移农民中，共有劳动力4388人，其中已就业约2160人，就业率达49.2%。未就业劳动力2228人中，在读生约18.8%；大专及以上学历约23.9%，征地移民约73.4%。综合分析未就业人员的现状，发现存在的主要问题是安于现状的依赖思想、对生活缺乏长远规划、自主就业意识淡薄、自身定位存在偏差、就业技能缺乏等，这些问题都成为转移农民实现就业的“瓶颈”。

　　要深入宣传，注重引导。观念是行动的先导，我们要把转移农民思想观念的转变做为一项重点工作扎实抓好。一是充分利用电视、广播、短信平台、小区LED显示屏等媒介宣传就业的重要现实意义和长效作用；二是分析当前国内外就业形势，宣讲新区的就业优惠政策和就业收获，引导转移农民树立正确的择业观，摒弃“非行政事业单位不进”、“高不成低不就”、“够吃、够花不用就业”等错误思想，让能就业的人想就业、快就业、有收获，营造良好的就业氛围，进一步感染和动员更多的转移农民加入到就业创业的热潮中；三是通过政府引导、部门铺路、能人带领等途径，选树就业典型和模范，发挥标杆引领作用；四是动员部分党员和干部，吃透方针政策，准确把握当前形势，多方搜集发布就业信息，在结对帮扶就业行动、“三联三帮六落实”等践行群众路线活动中切实扮演好“就业红娘”角色，真正起到使转移农民增强就业意愿、提高就业积极性和了解掌握更多就业渠道的良好作用。

　　要整合资源，强化培训。对现有的培训资源进行整合，努力改进教育理念，优化培训教育手段，提升培训质量和实效，形成培训教育合力。逐步打造引导性与技能性、理论与实践、课堂与现场、讲授与互动相结合，融理论教育、实践解析、成果转化于一体的符合现代化要求的人才培养教育基地，探索出一条管理规范、服务优良、培训就业率高，能够在当地人才特别是转移农民就业培训中起到主渠道作用的培训就业模式。

　　要调整补贴，激励就业。考虑到农民转移进城后有一个融入城市生活的过渡期，新区出台了生活补贴、物业供暖补贴、养老保险补助等一系列优惠政策，各项惠民补贴相当于目前转移农民领取的工资，确保他们进城基本生活有保障。大部分转移农民把暂补贴几年错误地认为是永久性的政策，在思想上存在“不工作也有钱花”的错误观念，依赖性很重。建议补贴政策在达到一定年限后，可根据其特殊性及就业情况等予以区别对待：一是优先补贴法定劳动力范围内生活不能自理的病残人员。二是适当补贴在校学生、16岁以下未成年人。三是对法定劳动力范围内适宜就业的转移农民，由政府积极开发和提供不低于社会最低工资水平的就业岗位，尽快实现其稳定就业，获得稳定收入，同时积极落实扶持政策，鼓励支持其自主创业；对达到领取养老金标准的转移农民，保证其享受到各类社会保障。适宜就业和达到养老年龄的转移农民将不再享受生态移民生活补贴、物业供暖补贴、养老保险补助等优惠政策，把原来应补贴的资金用于就业创业培训和同城待遇上。这样不仅能激励有就业条件的人努力学技术、找工作、就好业，更有利于新区和谐氛围的营造。

　　                                                                                                           （统筹城乡发展办公室）