“互联网+”时代，公安交管部门应充分将信息技术大规模应用于道路交通管理中，科学、合理地配置有限的道路交通资源，充分体现信息为交通服务的强大功能，预防和减少道路交通事故，满足广大人民群众安全快捷出行的需求，从而更快、更好地服务于社会经济的发展。
为更好贯彻落实“四项建设”部署要求，积极探索，深挖潜力,大力强化科技手段应用，全面提升智能交通管理水平，康巴什交管大队派员前往上海、浙江嘉兴学习了公安交通管理工作先进经验，了解指挥中心运作、交通基础设施建设、信号灯协调控制等情况。
下面，笔者结合康巴什公安交通管理工作现状，对如何提升公安交通管理工作精细化、科技化水平提几点建议：
一、做好交通管理总体规划
交通管理工作需要争取多方支持，实行政府领导下的综合治理，相关职能部门密切配合，从路网的整体性和统一性出发，防止交通安全设施和管理设施设置的随意性、盲目性和重复性，以确保获得最佳的经济效益和最满意的社会效益。
一是积极争取专项资金支持。目前康巴什辖区智能交通管理的雏形已经具备，但是地下整体基础管网不够完善，制约智能交通系统今后发展，且建设资金需求量巨大。作为公安交通管理部门要对今后的交通管理工作有一个总体性规划，认真分析和评价人、车环境及其违法行为的特点并有针对性的提出解决方案，积极争取党委、政府拿出专项资金，对地下管网进行重建，同时每年拿出部分资金对交通管理设施进行建设、维护和更新，依靠智能交通系统建立道路交通管理长效机制。
二是交通设施维护社会化。康巴什交通设施维护工作主要由公安交通管理部门负责，维护申报手续比较繁琐，专业技术人员缺乏，急需通过招标，依法确定一家具有资质且配备齐全的交通设施维护施工单位，负责康巴什辖区交通设施更新、维护，制定完善的管理制度，严格按照国标保证交通设施更新、维护的及时性、专业性。
二、优化信号灯设置
康巴什区共有交通信号灯210处，其中主城区163处、北区16处、高新园区21处、体育片区10处，信号机主要用三家公司的产品，其中主城区和北区信号机最初为易华录公司信号机，2012年在主城区159处路口及北区9处路口增设麦肯富顿公司信号机，目前主城区158处使用麦肯富顿公司信号机，5处使用易华录公司信号机，北区16处及体育片区10处使用易华录公司信号机，高新园区21处使用江苏豪伟公司信号机。所有信号机均为智能信号机，主城区159处路口通过预埋地磁感应线圈，根据路口车流量自动感应实现信号灯智能配时，但由于使用年限超过三年，电池电量不足造成感应功能无法正常使用，需要对信号灯进行优化设置。
一是打通信号灯“末梢神经”。目前康巴什主城区尚有92处麦肯富顿公司信号灯没有地下传输线路，只能进行单点控制，无法在后台进行信号灯控制，信号灯管理巡查频率和问题响应效率受到影响，需要重新铺设地下通讯管网，将信号机接入后台，打通基础管网，实现后台控制。
二是形成主干道“绿波带”。结合康巴什辖区道路交通“潮汐性”的特点，制定科学的信号配时方案，推进线路、区域的信号联控，通过增加视频信号检测设备，利用虚拟图像识别技术，采取感应协调控制的自适应控制策略，实现日常流量条件下最大通行能力的优化控制，形成辖区鄂尔多斯大街、天骄路、伊克昭街、乌兰木伦街等主干道高峰时段和夜间车辆通行“绿波带”，提高路段、路口的通行效率，减少不必要等待时间。
三是整合信号灯后台控制。辖区主要路口信号机分别使用北京麦肯富顿公司及北京易华录公司两种信号机，目前仅麦肯富顿公司的67处路口可以实现后台控制，而且信号存在不稳定因素，经常断线，易华录公司信号机端口尚未开放，无法进行后台控制。有必要请专门技术人员对这两个信号灯管理平台进行有效整合，规范相关进出网协议和标准，实现一个平台操作所有信号灯后台协调控制，做好特勤线路保障及后台配时工作，同时解决目前存在的信号灯后台控制后，无法正常恢复的问题。
三、强化基础设施建设
辖区共有电子监控设备156处，其中电子警察91处、球型监控设备58处、高杆监控设备7处，电子监控设备实现了主干道及重点区域的常规覆盖，但一些车流、人流较为集中道路尚无监控设备，并且高杆监控设备数量较少，部分监控设备未接入现有平台。
一是提高电子监控设备覆盖率。智能交通管理必须依赖于对交通信息的实时、大规模采集与分析，才能达到最佳的响应。目前康巴什辖区电子监控设备覆盖率约40%，需要积极争取上级部门资金支持，在现有基础上，对车流、人流相对密集的小区、景区、营业场所周边道路增设具有视频监控交通流检测和违法抓拍等功能电子监控设备，在恒信商业区、蒙欣商业区、四号桥桥面等违章停车高发路段增设违停自动抓拍设备，同时，还需在城区各主要路口、主要交通节点增设卡口设备和高杆监控设备，实现电子巡逻和非现场执法两大功能，最大限度地提高道路视频监控覆盖面，为道路交通信息服务、交通诱导发布、交通管制决策等提供了有力的科技支持。
二是对后台服务器进行扩容。康巴什区电子监控设备主要为2015年“智慧交通”一期工程所安装，当时设计的后台存储空间为40TB的磁盘阵列存储器，根据目前交通流量来看，后台存储仅能保证电子警察视频、图片资料7至10天的存储，球型监控设备80天左右的存储，远远不能满足实际存储需求，而且同时调取多路监控画面时视频卡顿，影响使用，迫切需要对后台进行扩容，增加服务器和存储空间。此外，大队还积极争取党委政府及市公安局交管支队资金支持，在高新园区、体育片区及北区安装了部分电子警察及监控设备，由于施工厂家不一致，后台存储量有限，这些设备只能实现监控实时画面回传，无法实现监控画面存储，所抓拍违法行为需到前端设备进行提取，无法自动回传系统，也急需要通过存储器扩容将现有监控设备接入集成平台，保障道路交通监控设备功能的可持续完善。
三是加强景区周边交通设施建设。康巴什是首个以城市命名的4A级旅游景区，辖区有大小景区20余处，除成吉思汗广场及文化东、西路中轴线监控设备较为完善外，其他景区周边道路缺少监控设备及交通隔离设施，特别是乌兰木伦景观湖区，夏季旅游旺季人、车混行，存在极大安全隐患，交通管理难度较大。建议在人流量较为集中的景区周边增加监控设备，在乌兰木伦湖区周边以及成吉思汗广场增设电动可伸缩隔离桩，加强人流、车流的分流和疏导，保障特勤路线畅通，提升康巴什旅游城市交通管理档次。
四、推进实战型指挥中心功能完善
2016年大队指挥中心以“服务民生”为出发点，以“智能化交通管控”为主线，实现了可视化指挥调度、非现场执法、核心城区智能交通信号控制、重点车辆缉查布控、交通事故证据固定“五大突破”，但是在实战型应用方面还需要予以技术支持。
一是整合现有平台。大队指挥中心共使用专网平台13个，公安网平台2个，现有集成平台仅对各子平台通过连接方式进行了简单的模块整合，并没有达到真正意义上的集成指挥，功能分散不集中、各平台依然独立，下一步需要由专业的软件开发团队根据大队实际工作情况，设计一个符合大队日常工作需求的集成指挥平台，将现有各平台进行高度整合，同时把信号灯控制、对讲机和警车定位、事故接派警等功能进行兼容，便于工作人员及时调取各类信息资源，缩短处置时间，实现道路交通实战指挥调度“扁平化、可视化、精准化”。
二是研发接处警系统。目前全市公安交管部门尚无交通事故接处警系统平台，交通事故接派警依然依靠电话转接和人工记录，报警人多数对自己的位置无法准确描述，造成事故处警工作效率较低，不利于大数据分析应用，急需设计研发一个功能完善的接处警系统，压缩接处警工作中的“空间”，优化运行机制，创新服务措施，进一步提升交通事故接处警快速反应能力。
三是提高抓拍准确率。康巴什辖区电子警察同时兼顾交通违法行为抓拍以及车流量统计分析两大功能，从目前使用情况来看，违法行为抓拍准确率较低，乱拍、漏拍、重拍现象比较严重，耗费大量人力审核无用图片；车辆行驶过车抓拍数据丢失较为严重，且无法按照行驶方向进行分类统计。需要对电子警察设备进行升级，通过有效的资源整合提高抓拍的准确率。
四是缉查布控功能实现联网。由于缉查布控自动比对功能延时较为严重，康巴什辖区电子警察尚未实现“主动”的缉查布控，仅依靠局域网平台对人为发现的假牌、套牌、未年检等车辆进行人工布控，虽取得了一定成绩，但是局限性较大，打击严重交通违法行为的力度较弱，急需将主要交通节点电子警察接入全国机动车缉查布控系统，实现自动比对车辆信息，提高打击精准度，改变过去单纯依靠经验、人力对过往车辆进行“守株待兔”检查的管理模式,变传统的“大海捞针”为先进的“精确打击”,提高工作效率、工作针对性、民警战斗力,又减少对正常行驶车辆的干扰。
五、提升警务信息化水平
“互联网+”时代，要将技术先进、成熟稳定的道路智能交通技术应用于管理和服务群众，及时分析研判辖区道路交通特点，为领导决策提供准确、详实的依据，不断提高服务城市管理、服务群众的实战能力。
一是充分发挥大数据优势。以大数据应用为支撑，全天候24小时自动采集交通大数据，对城区主、次干道和主要交通节点通行交通流数据、交通事故情况进行快速分析和实时、准确的研判，为信号灯配时、路口渠化、交通完善、交通秩序管理重点提供有力的数据支持，同时也依托现有科技手段为案件侦破、协查车辆、寻找遗失物品等服务民生方面提供技术保障，从而营造安全、舒心、文明的交通出行环境。
二是实现信息资源共享。康巴什交管大队指挥中心仅能对辖区交通监控设备进行调取，对城区治安监控探头资源以及周边相邻旗区的卡口监控设备无法实现资源共享，在大型活动安保、逃逸车辆追踪等方便存在弊端，而且道路监控设备主要抓拍车辆尾部，对车辆驾驶员无法取证识别。一方面需要通过扩大后台存储容量实现治安监控及卡口设备的资源共享，便于日常管理。另一方面，为及时、准确掌握道路通行情况，建议将各类信息资源在特定的PDA设备或现场指挥车等移动终端的实现共享，提高警务效能，便于大型活动交通安保现场指挥，及时派警到最需要的现场开展处置。
三是交通诱导信息实时发布。康巴什辖区交通诱导屏仅具备简单发布路况信息、提示信息的功能，尚不具备道路智能交通诱导服务。建议开发智能交通综合监测系统，对辖区内主要道路进行实时流量与平均车速计算，将动态地图直接发布在路面行车诱导屏、手机等设备上，提供人性化的、多元化的、实效性强的综合交通信息服务，全面提高公众出行信息服务水平。同时对区主要景区停车泊位实行电子化管理，通过停车诱导屏在周边道路实时公布，引导车主合理选择行车线路至停车场地。
四是执法仪视频实时调取。目前大队一线执勤民警均配备了执法记录仪，借助执法记录仪更新建立可实时调取视频资料和具有定位功能的管理平台，及时将数据上传，有效提升执法证据效力，通过科技手段开展有效的执法监督、规范执法程序、提高执法质量。同时通过平台直接进行单警定位、实时调取执法仪视频，随时掌握执法现场详细情况，为领导决策和指挥提供最真实的依据，弥补因监控设备不足短缺造成的短板，把科技手段渗透到交通秩序管理的各个环节，促进执法规范化再上一个新的台阶。
改革无坦途、创新无止境，康巴什智能交通的建设和应用还有很长的路，为此我们必须明确目标、理清思路，充分调动各方面的积极性，拿出有效措施，打造出满足城市需求的道路智能交通管理系统，为康巴什打造祖国北疆独具特色的品质城市建成保驾护航。
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