康巴什工商分局按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持以深化商事制度改革为抓手,强化事中事后监管,依法履行好安全生产监管职责。
一、加强领导,深化认识
一是全面加强安全生产工作。坚持把安全生产工作作为常态工作来抓,与工商业务工作同研究、同部署、同落实;不定期召开安全生产工作会议,分析安全生产形势,研究部署各类防范措施,将各级安全生产重要指示批示精神逐一贯彻落实到具体工作中;二是健全领导机构。根据人员变动情况及时调整安全生产领导小组,形成“一把手”负总责,主管领导具体抓,其他领导合力抓,业务科室抓落实的工作格局;三是强化措施落实。按照“属地管理”原则,严格落实安全生产“一岗双责”,做到责任到人,措施到位,最大限度减少安全生产事故发生。
二、加强监管,严格把关
一是依法登记。严格按照企业登记法律法规和商事制度改革的规定,依法审查企业登记申请材料,对不符合登记条件的,一律不予登记,筑牢企业安全生产第一道防线;二是加强监管。建立起“以信用监管为核心,以信用公示系统为依托”的事中事后监管新模式,促进安全生产监管履职到位,2017年通过随机抽查、专项检查等方式,对发现有违法行为的企业均已采取相应的监管措施。同时建立健全市场主体诚信档案、企业信用信息共享制度和黑名单制度,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制;三是加大宣传。开展“安全生产月”等安全教育活动,加大对工商法律法规和安全生产法律法规的宣传,大力宣传安全生产知识,营造浓厚的舆论宣传氛围。
三、加强组织,专项整治
一是查处无照经营行为。2017年共查处无照经营案件1起,案值0.05万元,罚没0.05万元,引导和督促办照121户;二是开展危险化学品安全整治。深刻吸取区内外特别重大安全生产事故教训,集中开展危险化学品专项整治,加强岁末年初安全生产大检查,促进安全生产工作深入开展;三是开展隐患风险点危险源排查整治。强化对隐患风险点危险源监管工作,遏制和减少各类事故特别是重特大事故发生。
四、加强协作,形成合力
一是加强与安监、消防、公安等部门的协调配合,对不属于工商部门职责范围内的事项,及时通报,多方行动,形成合力;二是开展流通领域消防产品质量专项检查并配合消防部门加强对电气等联合检查,查处违反工商登记监管法律法规行为。
五、加强督查,落实责任
一是组织工商所开展专项检查,促进安全生产工作落实;二是严格问责。按照“谁监管,谁负责”的原则,对监管职责不落实的,严格追究有关人员责任,对发生安全生产事故的,追究领导责任,直至“一票否决”;三是完善管理。抓好内部安全生产管理,落实机关安保值班、安全检查制度,加强对重点部位检查,配足配齐消防器材,发现问题及时整改,严格落实突发事件报告和处置责任,提高突发事件应急水平。