坚持稳中求进 科学健康发展
为建设美丽幸福的首善新区不懈奋斗
——在新区2013年党工委管委会第一次全体会议上的讲话
高志华
（2013年1月21日）
同志们：
这次会议是在新区发展环境面临深刻变革时期召开的一次重要会议。会前，党工委、管委会先后召开专题会议，就应对当前形势、做好今年工作进行了深入研究。刚才，石书记作了重要讲话，全面总结了2012年工作的成绩和经验，明确了2013年工作的思路和目标，具有很强的指导性和针对性，希望大家认真领会、深入贯彻。下面，我再讲三点意见。
一、2012年工作回顾
过去一年，在市委、政府的正确领导下，新区上下团结一心、攻坚克难，着力克服宏观经济下行、房地产市场萎靡、金融信贷紧缩等不利因素影响，推动各项工作稳步前进，取得了显著成绩。全年实现地方财政总收入15.9亿元，同比增长3.2%，其中公共财政预算收入9.2亿元，下降1.3%；完成全社会固定资产投资183.1亿元，同比减少31%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到35300元和11600元，同比增长15.1%和7.4%。
（一）立足项目，拉动投资，城市面貌发生新变化。全年新建续建各类项目163个。重大项目建设进展顺利。东康快速通道改扩建工程土方基本完成，8座桥体全面开工；康巴什大桥、鄂道东桥建成通车；体育中心工程快速推进。基础设施承载能力持续提升。年内共实施5个功能片区的市政基础设施建设工程，开工道路28条、市政管网近200公里。第二热源厂、城区输变电站等一批市政场站投入使用。京能热电联产项目主厂房全面落成，部分机组安装完毕。生态建设成果显著。新建续建生态景观工程20项，建成11项。民族团结主题公园广场铺装已完成，纪念馆建设平稳推进；乌兰木伦下湖区1号、2号石窟建成开放，画舫主体封顶；阿布亥川景观河如期开工；核心区百万亩生态防护林带康巴什段全面竣工,全年新增绿化面积450万平方米。
（二）扩大规模，优化结构，产业培育取得新成果。第二产业起步良好。康巴什产业园区完成投资5亿元，一期基础设施基本建成，依托园区开展招商引资，华泰宝腾整车制造、益鑫太阳能光伏电站两个项目将落户园区，正在开展前期工作。建成鄂尔多斯高新技术产业园区一期基础设施。低碳谷1号研究院主体封顶，紫荆研究院院士工作站挂牌落成。第三产业日臻成熟。统筹园区加工贸易园一期对外营业，入驻商户230家，正在与北京新发地集团开展整车交易市场合作洽谈；康巴什美食广场投入运营，日均营业额超过50万元；鄂尔多斯国际生态总部联盟顺利开工；呼能、伊泰等12个大型商业项目进入内外装修阶段。三产招商步伐加快，万豪、麦当劳、西贝海鲜等知名品牌走入新区，全年新增商业网点437家，总数达1435家，从业人员超过1.2万人。旅游产业取得突破。深入实施“城市景区”战略，景观资源有效整合，服务设施逐步完善。2012年8月被评为国家AAAA级景区，成为全国首个以城市整体获评的地区。
（三）关注民情，保障民生，惠民工作跨上新台阶。全年本级财政累计完成民生及社会事业领域投资6.5亿元，年初向居民承诺的47件惠民实事全部兑现。教育惠民方面，继续坚持小班化、均衡化、高端化教育特色，新建续建中小学及幼儿园12所、投用招生7所，新招学生3900人，辖区适龄儿童入学率、入园率均达到100%。面向全国公开招聘优秀教师328名、校园长7名，高水平师资队伍进一步得到充实。医疗卫生方面，建设综合性医院2所、专科医院2所、社区卫生中心7所。鄂尔多斯医院建设进入收尾阶段，医疗团队开始组建；康巴什医院门诊楼改造完成、对外接诊，医技楼春节后可投入使用。预计到2013年底，城区共可新增住院床位1700张，年门诊接待能力达到30万人次。在全市率先开展公立医院院长聘任，国家基本药品制度全面落实，按时完成深化医疗卫生体制改革“五项任务”。居民就业方面，新增城市就业2052人，其中安置鄂尔多斯籍大学生154人、康巴什籍大学生116人；为40名参加创业培训的居民发放创业贷款200万元；开展城镇就业人员技能培训1912人次。社区建设方面，投入8000万元，继续深化小区环境综合整治，建成投用4所社区综合服务中心，修缮小区各类设施1.2万处，小区平均绿化率达到25%，物业精细化管理水平稳步提升。保障性住房建设方面，北部核心组团悦和城公租房项目基本建成；投资2.2亿元，新建康馨小区和康和雅苑2个保障性住房项目。城乡统筹方面，完成统筹园区精品移民住宅二期主体工程，2013年下旬投入使用，年内共转移农民279户、567人，累计转移农民6573人，占辖区农业总人口的83%。
（四）统筹推进，和谐发展，社会建设实现新突破。文明城市亮点纷呈。成功承办自治区街道社区党建工作会、全市精神文明建设经验交流会、第二届鄂尔多斯国际那达慕大会等重大活动，有力带动了精神文明建设和公共文化发展，初步形成了以湖区文化、广场文化、社区阵地文化为骨干的城区文化体系，居民文化生活形式更加多样、内容更加丰富，在凝聚人心、提升素质方面发挥了重要作用。平安创建深入推进。强势打击恶性刑事案件和治安案件，案件发案率继续保持全市最低水平；建成“警校联办”的校园治安防控体系，校园周边“零事故”目标成功实现。深入推进重点领域安全生产工作，强化食品药品安全监管，全年未发生重大安全生产事故及食品药品安全事故。社会管理创新成绩突出。完成三级社会管理平台建设，城区网格化管理机制全面成形。信访形势保持稳定，年内受理来信来访案件31件次、涉及群众221人，全部成功调处，信访案件发案率同比下降35%、结案率保持100%。处置劳资纠纷案件208起，清欠工资总额4914万元，涉及农民工4696人，劳动者权益得到有效保障。
（五）优化结构、提升效能，自身建设迈出新步伐。管理体制改革稳步推进。配合上级部门完成人大工委、纪工委筹建及行政机关职能调整工作，地区管理体制更加完善，居民表达诉求、参政议政的渠道更加畅通。政府性债务化解工作有序展开。全年累计偿还债务25.99亿元，占新区政府性债务总量的35%，维护了政府信用和形象。行政效能不断提升。认真执行市委、政府节约型机关建设各项规定，一般行政性经费支出同比下降15%。大力开展治庸治懒工作，干部作风得到改善。“六五”普法全面启动，民族宗教、档案、统计、气象、人防等各项工作均取得新的成绩。
在回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前新区发展过程中还存在着许多问题：经济运行虽然基本平稳，但结构性矛盾依旧突出，建筑业一业独大，产业整体素质不高；财政收入增速骤降和刚性支出快速增长的矛盾叠加，运行压力巨大；人口规模小、流动性大的问题未能有效解决；城市管理距离精细化要求仍有差距；文化事业与文化产业发展水平不高，软环境提升严重滞后于硬件建设；工程建设、房地产开发、民间借贷等重点领域的矛盾风险没有根本缓解，社会管理面临的形势不容乐观；有些干部对复杂形势没有清醒认识，缺乏创造性开展工作的能力。这些问题已经成为制约新区下一步发展的重要因素，需要我们积极稳妥地予以研究解决。
二、2013年重点工作
2013年是困难与机遇并存的一年，也是新区经济社会企稳向好、转型前进的关键一年，按照党工委提出的总体思路，全年经济社会发展的预期指标是：完成地方财政总收入15亿元，其中公共财政预算收入8亿元，基本与2012年持平；完成固定资产投资210亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长14.9%和16%，达到40560元和13460元。今年工作：
——坚持稳中求进是基调。必须深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议及自治区、市两级党委政府关于稳中求进的战略部署，正视困难、随势而动，以壮士断腕的决心和凤凰涅槃的勇气，主动调整工作重心，放慢步子、压缩盘子，控制好固定资产投资的节奏和力度，集中有限力量化解各种深层次的矛盾和风险，防止形成新的包袱与难题，确保地区经济不发生大起大落，确保民生福祉不发生大的波动和曲折。
——科学健康发展是路径。必须下大力气提高发展的科学性、协调性和可持续性，保持经济社会健康运行，努力实现打造美丽幸福首善新城的目标。更加注重改善结构，构建投资与消费双轮驱动、产业与建设两轨并行、经济与社会协调进步、硬环境和软实力同步提升的发展格局；更加注重打造环境，营造先进的市政环境、雅致的景观环境、完善的产业环境、公平的市场环境、优质的服务环境和便捷的生活环境，以环境引资引人、以环境决胜于竞争；更加注重民生幸福，确保居民享受到优质的教育医疗、可靠的社会保障、便捷的生活条件、优雅的城市文明和均等的发展机遇，让发展的成果最大限度地惠及居民。
具体要抓好六项工作：
（一）突出质量第一理念，科学理性推进城市建设。把提高质量作为重中之重，合理控制城市扩张步伐，下大力气提升发展内涵，在城市功能品位方面取得突破。
提升市政建设质量。加快东康快速通道改扩建和机场快速通道工程进度，开工建设鄂尔多斯交通枢纽中心，做好核心区轻轨工程筹备工作，不断完善城市综合运输体系。稳步推进体育产业园区、赛车城北片区、北部核心组团等功能片区的市政道路及管网建设，保证第二配水厂及输水管线、热电联产、第二热源厂、清洁天然气站、中心区污水处理厂等大型市政工程进度，力争年内新增日供水能力5万吨、供热能力1000万平方米，不断增强基础设施支撑能力。
提升景观环境质量。完成乌兰木伦下湖区石窟及画舫建设，加快推进民族团结主题公园、千亭山文化景区、阿布亥川及吉劳庆川景观河道工程，新建鄂尔多斯人口文化公园、哈巴格希公园等景观项目，年内新增绿化面积不低于400万平方米。按照创建国家生态园林城市和全国森林城市要求，继续完善已建成公园广场的景观设施，新增一批精致的街头水景及小品，加强城区绿化补植、消除黄土裸露现象，更加注重城市景观的文化内涵，做好主题选择、树种搭配、功能性设施布局等细节文章，推动城市景观向生态化、园艺化、内涵化迈进。
提升地上项目质量。发挥规划的先导作用，进一步优化功能区划分和“产城联动”布局，把好建筑物形态设计和外立面装饰等关键环节的规划关。发挥大型建筑的引领作用，重点打造鄂尔多斯体育中心“一场三馆”、运动员村、城市规划展览馆等一批地标性建筑，推动地上项目由“求规模”向“出精品”转变。
提升城市管理质量。加强市容环境管理，大力整治城区“八乱”现象，做好重点区域环卫保洁，力争达到“席地而坐”标准。优化城市细节，对“成吉思汗广场—鄂尔多斯大街”十字轴线周边楼宇外立面进行改造，进一步完善城区果皮箱、垃圾桶、报刊亭等服务设施，修缮道路照明设备，规范交通导视系统，营造美观大气的城市风貌。加快推进“数字城市”工程，有序建设城市监控、智能交通、气象地理信息几大系统，利用现代化手段提升城市管理水平。
（二）突出集约增效理念，推动支柱产业健康发展。把产业培育放在经济发展的突出地位，以打造“三地”为抓手，引导优质市场资源集中发展，提升产业整体素质。
努力建设地区级旅游胜地。充分利用国家AAAA级旅游景区这一品牌，推动生态旅游、休闲旅游、产业旅游、商务旅游、民俗旅游、文化旅游、冬季旅游一体化发展。做好建成景点的功能完善与商业开发，加快在建景点建设进度，统筹布局经营设施、游乐设施、休憩设施和观景设施，全面提升景点吸引力。更加注重发挥文化与科技在旅游中的凝聚作用，加强品牌展会、知名赛事与旅游产业的整合，开发工业参观、民俗观摩、科教游览等新的旅游形式，不断发掘旅游亮点。做大做强康巴什文化旅游产业集团，着力吸引国内外知名商旅公司在新区设点经营，提高综合服务水平。聘请专业机构对新区旅游进行整体包装与市场推广，全面增强新区旅游的知名度和美誉度。
努力建设现代服务业高地。根据地区发展实际，合理调整三产发展奖励优惠政策，不断优化服务业发展环境。发展总部经济，确保鄂尔多斯国际生态总部联盟一期投入使用，加快二期开发，启动建设综合服务中心、企业家沙龙等功能设施，提前着手引进配套服务产业；投用满世集团总部大厦，力争中国人民银行鄂尔多斯分行、建设银行鄂尔多斯分行、鄂尔多斯农村商业银行等金融机构总部开工建设。增强商贸产业活力，巩固餐饮美食广场营业成果，加快伊泰商业广场、呼能商业广场等在建大型商业项目建设进度，按照集约化思路引导同一业态集聚发展，培育一批特色高端商业楼；改善统筹园区农畜产品加工贸易园经营管理，做好新发地整车交易区、民俗产品贸易街等区域启动运营工作；通过吸引社会资本合作，开发建设一处面积超过30万平方米，集高端写字楼、酒店餐饮、旅游休闲、精品商业等多种业态于一体的室内都市综合体，打造地区级旅游购物休闲中心地带。探索实施“劳动之星”工程，逐年为高技能劳动者办理户籍准入、提供住房优惠，形成三产服务人员技能提升长效激励机制。
努力建设先进装备制造业基地。完善康巴什产业园区一二期基础设施，建成华泰宝腾、益鑫太阳能光伏电站项目一期主厂房。加快华泰集团发动机、变速器和新车型入市步伐，提高市场竞争力。全面强化产业招商，力争吉利整车生产项目顺利落地，采取产业链招商、组团式招商等形式，吸引更多符合新区产业定位的大项目、好项目入驻。
（三）突出以人为本理念，确保居民生活更加幸福。围绕居民切身需求推动社会建设，不断提高发展便民、发展惠民水平。
大力兴办高位均衡的城市教育。确保内大鄂尔多斯学院二期、鄂尔多斯生态职业环境学院两所高校投入使用，开工建设鄂尔多斯第三中学，新建续建7所区属中小学及幼儿园，年内新增在校学生5000人、总数突破3.4万人。面向国内选聘优秀教师260人，引进推广精品课程、先进教具和科学教法，探索建立本地学校与国内先进学校之间学术资源共享、师资团队共建的合作机制，不断提高城市教育质量。加大就学困难群体扶持力度，让每个孩子都能上起学、上好学。
大力兴办健全优质的城市医疗。统筹综合医院、专科医院、社区医疗与民办医疗发展。通过提供全方位服务，将鄂尔多斯医院打造成地区最好的综合医院；投用康巴什医院医技楼，根据居民受众面引进一流团队发展骨干专科。加快鄂尔多斯妇幼保健院、鄂尔多斯蒙医蒙药研究所住院部建设进度，做好市中医院开工准备，积极洽谈引入更多专业医疗机构。新建续建5所社区卫生中心，配齐全科医生、常规药品及常用诊疗器具，充分发挥社区医疗在城市医疗中的基础作用，实现“小病不出社区”的工作目标。规范民间医护疗养机构及个体私营诊所发展，引导其成为城市医疗体系的有益补充。
大力建设舒适宜居的城市社区。继续巩固小区环境综合整治成果，完善活动设施，美化小区景观，解决地面停车位设置、垃圾分类清运、中水回收利用等薄弱环节，以现代化、精细化、保姆化理念改造提升小区物业，每一个细节都要让居民舒心满意。完成已入住小区的居委会筹建选举，理顺街道、社区与居委会关系，加快社区自治步伐。投用4所标准化社区综合服务中心，为每个街道办事处配备1个电影放映队，对社区文艺队伍实行财政补贴,不断丰富社区活动内容。
在此基础上，今年还要兴办八个方面惠民实事：一是就业创业惠民，全年新增城市就业1200人，解决100名康巴什籍大学生就业；协调金融机构发放小额贷款800万元，扶持150名具备创业条件的居民自主创业；对一年内未就业和纳入储备计划的贫困家庭大学生分别给予每人每月800元和500元生活补贴；扩大转移农民购置商铺优惠范围，保障转移农民置业增收。二是社会保障惠民，将农民养老保险金每人每年提高600元、企业退休人员生活补贴每人每年增加1200元、农村45周岁以上计划生育家庭养老保险补贴标准提高至500元、农村低保标准提高到每人每月390元。三是社会福利惠民，建成投用综合社会福利中心及残疾人托养中心，确保福利机构服务范围100%覆盖特殊困难群体；加快建设鄂尔多斯老年大学及老年公寓，促进居家养老和社区老年人日间照料服务专业化。四是医保统筹惠民，将20种重大疾病纳入新农合保障范围，城乡居民医疗保险筹资标准统一提高到528元、报销封顶线提高到20万元，启动商业医疗保险补充制度。五是住房保障惠民，建成北部核心组团悦和城公租房区，推进康和雅苑和康馨小区保障性住房建设，年内新增保障性住房不少于3000套，重点满足公益性岗位服务人员、三产从业人员、常年外来务工人员、城市中低收入群体的住房需求；全面完成新区范围农村危房居民的移民搬迁工作。六是数字生活惠民，大力推广使用市民卡，基本建成集缴费、出行、社保、小额支付等功能于一体的市民卡应用服务体系。七是公共交通惠民，扩大东-康-阿公交互通范围，站点延伸到主要商业行政区；协调相关机构调整三地出租车营运政策，降低乘车出行成本。八是保障外来务工人员利益，建立农民工工资支付保障机制；实现农民工子女入学与城市居民同等待遇。
（四）突出均衡发展理念，不断提升城市软实力。坚持以“七城联创”为统领，不断提高城市精神文明和文化体系建设水平，提升城市科技创新能力，努力把“虚”事做“实”。
提升城市文化影响力。发展公益性文化事业，将申办全市精神文明建设经验交流会作为一项长期性、系统性工作抓紧抓好，不断提升“以会促创、以会促建”水平；免费开放新区范围内所有政府投资建设的文体设施，扩大受益群体。发展经营性文化产业，建成鄂尔多斯婚庆文化馆，引进高水平团队入驻经营，加大对鄂尔多斯婚礼非物质文化遗产的保护、传承、开发和推广力度，努力建设自治区级婚庆文化示范基地；抓住承办2015年全国少数民族传统体育运动会重大契机，引进培育一批文化企业，重点开展纪念品生产、特色餐饮、广告宣传等配套经营，构建“以会兴产”的发展格局。
提升科技创新能力。开工建设鄂尔多斯高新技术产业园区西片区，启动鄂尔多斯科技育成中心及孵化中心项目，做好西安交大、浙江大学、武汉理工大学等院校产学研机构入驻服务。投用低碳谷1号研究院，开工建设零碳馆，继续做大紫荆创新研究院，推动甲醇转化、动力电池、煤机再造领域部分中试成果打入市场。延伸中德产业创新中心研发链条，年内实现2500万元销售额。启动浦东软件园鄂尔多斯园区。实施高科技人才培育计划，引入高新科技研发团队2-3家、专业人才30人。
提升城市居民素质修养。推进社会主义核心价值体系建设，综合运用教育、行政、舆论等各种手段，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导居民知荣辱、讲诚信、尽义务，形成扶正祛邪、明礼互信的社会风尚。加大对城区书店的经营补贴力度，新建5座全天候自助图书馆，开展多种形式的公共学习活动，努力营造全民好学真学的良好氛围。深入开展“六五”普法活动，增强居民学法懂法、守法用法的意识。鼓励志愿者团体和民间公益机构发展，全部免除公益组织各项收费，在登记注册、运营管理、信息交流、活动场地方面给予大力支持。
（五）突出重点攻关理念，解决制约发展的关键问题。
保证财政平稳运行。加强税源建设，密切与各类市场主体之间的合作对接，吸引大型企业地区分支及中小型创新创业企业进入新区，鼓励外来企业本地注册、就地纳税；抓住国家新一轮税制改革机遇，积极向上争取财政体制和分配制度方面优惠政策，扩大地方可用财力。推动融资创新，积极协调金融机构保持稳定的贷款规模和节奏，同步发展票据、信托、金融租赁等新型融资形式，不断提高融资工作水平。切实树立“过紧日子”思想，按照“三保两压”要求，全面精简行政开支，提高财政运行效率。
积极清偿政府债务。严格执行市委、政府规定，按照35%的比例完成现存工程类债务化解任务，控制新增债务规模。做好债务排队，优先化解直接关系政府信誉以及与民间借贷紧密关联的重点债务。
扶持民营经济发展。出台更为优惠的民营企业扶持政策，解决好办公场地、融资借贷等方面的难题。全面扩大民间资本准入范围，引导其投向公益设施运营、小微企业孵化、专业专营等盈利前景广阔的行业和领域，鼓励小型民企围绕特定产业链上下游组团发展，激发民间资本和民营经济活力。
调整优化房地产市场。根据城市发展需要，稳健谨慎地推动房地产项目开发，以续建项目为重点，保进度、出形象，对继续施工存在困难的项目进行扶持引导和整合并购，力争全年建成面积200万平方米左右。利用区位优势，引导周边工业企业进入新区团购职工住宅和办公楼宇，探索建立城区房屋统一招租信息平台，通过多种渠道消化存量地产。强化房地产与民间借贷行业风险防控，完善应急预案，严厉打击抽逃资金、有钱不还、暴力讨债等违法犯罪行为。
（六）突出和谐发展理念，保持社会稳定有序。强化守土有责的大局意识，全面改进和创新社会管理，不断增强居民的安全感。
扎实推进平安创建。结合平安新区要求，完成全高清、立体化、全时段城市监控工程，启动实施警用地理信息系统和卫星定位系统，加强派出所、综治站、社区保安等基层治安机构建设，不断健全城市治安综合防控体系。严格落实安全生产责任制，加强建筑工程、道路交通、消防防火等事故易发多发领域的常态化监管，完善安全生产事故应急预案和救助体系，坚决防止重特大安全事故发生。加强食品药品安全源头治理、市场准入和动态监控，杜绝食品药品安全事故。
排查化解社会矛盾。进一步健全社会矛盾风险评估体系和排查化解机制，突出基层社会管理机构建设，不断提高一线人员发现矛盾、排解矛盾的能力，努力把矛盾化解在萌芽、化解在基层。强化信访工作，对所有信访案件实行领导包案、挂牌督办、限时办结，针对全市上访群众集中新区的特殊情况，加强与市直部门和各旗区之间的信访联动，开展联合调解，确保信访案件及时处置、社会矛盾及时疏导。
三、加强体制机制建设
以转变行政机关职能、完善市场运行机制为切入点，努力营造更加公正、更为透明、更有效率的发展环境。
提升依法治政能力。扎实推进法治新区建设，坚持依法、依规、依程序行政，自觉接受人大工委的法律和工作监督，积极配合做好法检机构筹建工作，完善城区法治体系。充分发挥新成立的工青妇组织和各类人民团体作用，搭建起与社会各界密切联系、有效沟通、团结共建的广阔平台。加大政务公开力度，完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、实效评估和责任追究制度，形成一整套规范合理、公开公正的决策机制，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加快建立统一透明的政务信息发布制度，不断加强与社会舆论和新兴媒体的合作交流，切实提升舆论社情引导能力和重大事件新闻处置水平。
提高服务发展水平。积极推动以跟踪服务、驻场服务、限时服务为内容的政务服务改革，最大限度精简中间审批环节，简化市场主体办事流程。继续推行项目承包责任制、领导干部周末现场会制、重点工作全程跟踪督查制等行之有效的项目服务制度，将80%的工作力量、工作时间放在一线、放在现场，及时解决制约项目推进的各类问题，用最好的服务促进最大的发展。
改进机关工作作风。全面贯彻落实《中共中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》，大力改进文风会风，加强调查研究，规范各类公务活动。加快建立奖勤罚懒、优胜劣汰、能进能出的绩效考核体系，完善政务工作督查落实机制，做到有令必行、有禁必止，促进各项工作提质提效。推行政务工作承诺制度，认真兑现承诺事项，把答应的事办到办好。做好部门预算、国库支付、专项资金使用等重点领域的审批监管和跟踪审计，加强行政机关廉政风险点排查防控，严肃行政过错责任追究，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
加快完善市场机制。全面建成与市级无缝对接的公共资源管理交易平台，确保公共资源交易规范运行。完善文投集团、国投公司、通惠公司等国有企业的法人治理结构，在股权入市、合作经营方面开展有益探索，稳步壮大企业规模。积极推进市场主体征信档案体系建设，加大对违背市场诚信行为的惩戒处罚力度，督促市场主体依法经营、诚实经营。大力完善消费者权益保障机制，依法打击违法违规经营行为，净化新区市场环境。
同志们，新区发展已经进入攻坚克难的关键时期，让我们团结一致、坚定信心，坚持稳中求进，科学健康发展，在应对新问题中寻求新机遇，在把握新机遇中打开新局面，为建设美丽幸福的首善新区不懈奋斗！
