根据区委统一部署，2017年6月27日至7月11日，区委第二巡察组对康巴什新区人力资源和社会保障局进行了历时半个月的集中巡察，后续还对部分工作进行了抽查。8月10日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高认识，加强组织领导。人社局高度重视，认真领会，会后及时组织召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，成立了由党支部书记毛友刚担任组长、佟澜、贾庆丽、吴珉健、牛海燕、王帅等班子成员担任副组长、各科室主任为成员的整改落实工作领导小组，全面负责整改工作，并多次召开专题会议研究部署巡察整改工作。党支部把整改落实作为当前重要政治任务，切实担负起整改主体责任，全局上下凝心聚力，密切配合，全力推进整改工作。

二、直面问题，抓好整改落实。整改落实成为人社工作核心任务，区委第二巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。人社局党支部对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委第二巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改的实效推动建章立制、深化改革。　　

（一）抓实责任分解。经多次完善，形成了以《康巴什新区人力资源和社会保障局关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》为总揽，以加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党三个方面为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（二）严格责任追究。把整改落实情况作为领导班子和班子成员履行党建责任的重要检验，加强督查，实行工作例会汇报制，对进展缓慢的，及时督促纠正，确保在规定时限内整改到位，对整改工作措施不力，贻误落实，甚至推诿扯皮的，严肃追究相关责任人的责任。整改情况通过适当方式接受社会监督。

（三）严格整改目标要求。人社局党支部严格按照区委要求，切实担负起巡察整改落实的主体责任，抓好整改落实。立行立改，确保2个月内整改到位。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。在集中整改的基础上，通过修订完善《康巴什新区大学生创业园管理办法》、《康巴什新区人力资源和社会保障局绩效考核管理办法》、《康巴什新区人力资源和社会保障局学习制度》等制度，用制度把巡察成果固定下来，通过立规矩带动守规矩，实现用制度管人管事，建立健全改进作风长效机制。

三、区委第二巡察组反馈意见整改落实情况

对区委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，人社局将巡察工作发现的三个方面7个问题，共梳理归纳为16项整改事项，建立了问题整改台账，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立问题清单、任务清单、责任清单，集中攻坚，整体联动。党支部坚持履行整改主体责任，严格对照整改任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，建立对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。截至目前，已全部整改到位。

（一）加强党的领导方面

1.对党内集中性学习教育重视不够、存在被动应付、敷衍了事等现象的问题整改。一依托“周四”学习日定期召开支部学习会，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，并要求全体干部做好学习记录；二在“两学一做”及“三会一课”、专题民主生活会、警示教育、主题党日、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“弘扬红色经典，增强爱国热情”主题朗读活动；三加强党员干部学习笔记、学习心得的监督检查；四严格规范档案整理工作，并清理与实际学习内容不符的资料。

（二）加强党的建设方面

2.民主集中制贯彻执行不力，存在未执行“三重一大”决策程序或执行决策程序不规范的问题整改。一严格执行“三重一大”相关工作制度，按照“三重一大”程序记录会议决议和集体研究决策过程，并由办公室派专人如实做好会议记录和会议纪要；二严格执行“一把手末位表态制”。对“三重一大”事项进行研究决策时，“一把手”要做到集思广益，做到先不“说话”、先不表决，让下属放开喉咙讲出自己的见解，营造不同意见平等讨论的环境，从中提取有利于开展下一步工作的办法，增强集体的凝集力和创造力，推动集体协商工作科学发展。

3.干部日常管理不严，请销假制度执行不规范的问题整改。一督查室将按月或按季度，加大对全局干部日常工作纪律的督查力度；二严格要求各科室执行请销假制度，遵照《康巴什新区管理委员会关于印发<新区机关事业单位人事管理制度>的通知》(鄂康新管办发〔2015〕35号)文件，规范请销假管理。

（三）全面从严治党方面

4.落实党风廉政建设主体责任不到位的问题整改。一制定《康巴什新区人力资源和社会保障局2017年党风廉政建设责任制》，强化履行党支部主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系；二强化党风廉政主体责任落实，完善平时监督管理机制，建立平时监督检查台账，各科室每月报送各类集中整治进展情况，每季度报送党风廉政建设情况。按要求组织参加各类党风廉政专题活动。

5.财务管理不规范的问题整改。一严格按照《基层工会经费收支管理办法》的规定使用工会经费；二严格执行财务制度。在日常报账过程中，履行财务报账流程，按照财政局相关要求粘贴原始凭证内容，确保原始凭证的完整性。工作中，更加注重票据的审核工作；三根据《康巴什新区大学生创业园管理办法》收取创业园入驻保证金，已联系银行建立入驻保证金专用账户，但因康巴什区政府未成立，缺少统一信用代码证银行暂时无法办理专用账户；四为了更好更规范的服务群众，我们将进一步规范办理流程，明确在办理报销手续时，只需提供社保卡，身份证或户口本复印件其一即可；五为进一步方便群众办事，今后医疗账户一次性退费将不需要领取人签字。在服务对象提交申请待业务办结后，由财务直接从网银支付到领取人银行账户。

6.存在发文不及时的问题整改。严格执行文件签发制度，及时签发文件。针对领导已签发文件，要及时发文。

7.部分业务工作存在审批程序不规范和资料不完整现象的问题整改。一严格执行《鄂尔多斯市领导干部因私出国（境）审批管理实施细则》，对因私出国（境）人员严格审查，从严掌握申请事由和材料，严格控制出国时间，规范审批程序，做到程序一项不少。对上交的因私出国（境）证件逐一登记，统一存放在专门的保险柜内，指定专人负责管理，对审批使用的证件要严格落实限时归还制度。完善登记备案人员信息库，对于人员工作调动和调整等情况，及时更新完善信息，第一时间登记备案；二完善创业园入驻企业审批资料管理。已经积极建立相应表格，添加了各级领导审批意见，进一步整理和完善了入驻企业审批材料。

 三、保持政治定力，以钉钉子精神抓好今后工作　　

（一）持续抓好整改后续工作。盯紧巡察反馈问题，扭住整改不松懈，对巡察整改任务，常抓不懈、综合治理，适时组织“回头看”，巩固整改成果。　　  

（二）持续加强思想政治建设。坚持和落实民主集中制，严明党的纪律，强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育，扎实开展“两学一做”学习教育、“雁过拔毛”式腐败问题整治、“两个责任”落实、意识形态工作责任落实，加强党性党风党纪教育。　　

（三）持续保持巡察高压态势。把配合区委巡察作为后续整改的重要抓手，在此次巡察整改的基础上，进一步加大力度，举一反三，切实把各项整改要求落到实处。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，着力在“长”“常”上下功夫，形成一批长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。

（四）持续深化作风建设。严格落实中央八项规定和自治区、市、区委有关规定精神。推进正风肃纪常态化，以政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识为标杆，以党章党规党纪为尺子，深化拓展巡视巡察整改内容，坚决落实好各级巡视巡察整改工作，为推动“品质康巴什”建设，提供坚强的组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向人社局办公室进行反映。联系电话：0477—8599887，通讯地址：康巴什区政府大楼907办公室收，邮箱：1018514151@qq.com。

                                           康巴什新区人力资源和社会保障局

                                                   2017年11月15日