根据区委统一部署，2017年6月12日至6月23日，区委第一巡察组对康巴什新区民政局党总支进行了巡察。8月8日，巡察组向民政局党总支集中反馈了巡察意见。康巴什新区民政局党总支高度重视，迅速行动，深入开展了整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
在区委第一巡察组对我局巡察情况反馈会议后，局领导班子高度重视，局党总支召开了专题会议，就整改工作进行全面安排部署，出台了《康巴什新区民政局关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，制定了整改台账，针对存在问题，逐条明确整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人，逐项抓好落实，保证整改有序推进。并结合实际，完善了5条规章制度，建立健全长效机制，真正把巡察工作的成效体现到促进发展的实践当中，努力推进全区民政事业再上新台阶。
二、巡察整改工作落实情况
整改落实问题共涉及“加强党的领导方面、加强党的建设方面、全面从严治党不力方面”三个方面7大类14个问题，现已全部整改完成。
（一）加强党的领导方面
1.领导班子团结协作能力差。
整改情况：通过组织领导班子成员学习，提高团结协作重要性的认识，增强大局观念和团结协作意识，充分发挥工作主动性、积极性，敢于承担工作失误的责任。通过谈心谈话、召开民主生活会、小组活动、拓展训练等方式，加强班子成员的思想沟通，促使领导班子成员之间增进了解、促进工作。坚持民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，制度管人，制度管事，营造风清气正的工作氛围，做到分工不分家，工作中相互支持，相互配合。
（二）加强党的建设方面
1.执行“三重一大”决策程序不规范。
整改情况：完善了《康巴什新区民政局“三重一大”事项集体决策制度》，在重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排方面严格执行“三重一大”决策程序，针对研究环节干部任免主要领导未执行末位表态的问题，环节干部任用要严格按照干部推选程序，严格执行“一把手”末位表态制度。
2.“两学一做”学习教育不扎实。
整改情况：进一步完善了学习制度，将学习课时统计、学习记录、学习考评成绩等内容纳入干部日常考核内容。建立学习考勤制度,班子成员定期或不定期检查分管工作人员学习笔记，确保学习效果，逐步养成自觉学习、勤于思考、深入研究的良好习惯。结合“两学一做”学习常态化制度化教育活动，制定了2017年度党员干部培训计划，坚持领导带头讲党课、干部讲业务知识，坚持集中学习每周不少于1次，自学每天不少于1小时，现已开展集中学习38次，通过丰富学习形式和内容，全面提升党员干部队伍素质。对学习资料整理情况进行不定期检查，并纳入考核内容，进一步规范学习教育档案资料。
3.工作纪律执行不严。
整改情况：重新修订了《康巴什新区民政局实绩考核管理办法》，严格日常考核管理，将遵守学习、考勤、会议、信息、日常行为规范等纳入考核内容，采用平时考核与年度考核相结合、领导评价与民主评议相结合、定期考核和不定期考核相结合、奖励与惩处相结合的方式开展干部考核工作，进一步加强队伍管理，提高工作效率，考评结果作为年底干部评优和推选环节干部的重要依据。针对领导干部存在会风不严谨的问题，严格执行机关内部会议制度，将会议纪律纳入机关领导干部日常考核内容，并在干部大会上予以通报，领导干部违反会议纪律要在干部大会上做自我检讨。
（三）全面从严治党方面
1. 财务管理不规范，内控机制不健全。
整改情况：进一步完善了财务管理制度，严格按照财务制度监督管理资金，对我局的资金来源、专户管理、支出审核等作出明确规定。同时加强了对财务人员的培训学习，规范财务管理，不符合财务管理制度规定的票据不入账，并对下拨的专项资金及二级单位账目进行监督检查，进一步加强各项民政专项资金的监督管理。
2. 社会组织管理机制不完善、不健全。
整改情况：针对社会组织退出机制不完善、清理不力的问题，严格按照《鄂尔多斯市社会组织管理办法》及《康巴什新区关于加强和创新社会组织建设与管理的实施办法》（鄂康新管办发〔2015〕146号）文件精神，对一年未按规定参加年检或年检不合格的社会组织负责人进行约谈，对两年未按规定参加年检或年检不合格的社会组织予以撤销登记。针对社会组织考核机制不健全的问题，严格按照《康巴什区社会组织评估实施办法的通知》（〔2017〕43号）文件精神，建立社会组织评估指标体系，完善公开、公平、公正的评估制度，形成组织健全、程序完备、操作规范、运转协调的评估工作机制，发挥评估的导向、激励和约束作用，促进社会组织健康发展。社会组织等级评估结果作为政府向社会组织转移职能、购买服务的重要依据和条件，对达到3A等级的社会组织，优先作为政府部门委托职能和购买服务的对象。
3．对社会组织的日常监督指导不到位。
整改情况：针对对个别社会组织服务和指导不到位的问题，严格按照《康巴什新区关于加强和创新社会组织建设与管理的实施办法》（鄂康新管办发〔2015〕146号）文件精神，加强社会组织自身建设，增强社会组织功能，依托社会组织孵化园分类别、分重点、分层次培育社会组织，通过开展“梦想起航——社会组织团队建设”“领路人——社会组织领导人增能”等系列沙龙活动和能力提升、机构建设、财务管理等专业培训的“一月一沙龙、一季一培训”工作模式，进一步提升社会组织能力建设，2017年已开展了3期培训。同时，不断加强对社会组织的服务和指导，促进社会组织健康发展。针对对社会组织党建业务指导不够的问题，逐步理顺社会组织党建管理体制，坚持“应建尽建、应派尽派”的原则，采取单建、联建、挂靠组建、区域或行业统建和在孵化基地建立联合党支部等形式，不断加强社会组织组建党组织工作。协调组织部门选派党建工作指导员或联络员，指导社会组织开展党建工作。
三、今后整改工作打算
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效，但与巡察组的要求和广大干部群众期盼相比，仍还存在一定差距。民政局党总支将进一步强化主体责任，增强“四个意识”，坚持把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，真正把巡察工作的成效体现到促进发展的实践当中。一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，认真跟踪问效，防止出现反弹；对需要较长时间整改的项目，做到问题不解决绝不放过、整改不到位绝不松手。二是进一步完善长效机制。针对区委第一巡察组反馈的问题，举一反三，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设责任制，持续带头整改，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位，教育管理到位，执行纪律到位，检查问责到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：8599776
电子邮箱：kbsmzj @163.com
康巴什新区民政局
2017年11月15日
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